Bruxelas, 30 de Julho de 2025
Representando uma vasta coligação de autores, artistas, editores, produtores e outras organizações de titulares de direitos de autor europeias e globais, gostaríamos de expressar formalmente a nossa insatisfação com o Código de Conduta e as Directrizes para os provedores de IA generativa e o Modelo para a divulgação de um resumo suficientemente detalhado dos dados de formação, nos termos do artigo 53.º da Lei da IA da UE.
Apesar do extenso envolvimento de boa-fé e altamente detalhado das comunidades de titulares de direitos ao longo deste processo, os resultados finais não abordam as principais preocupações que os nossos sectores – e os milhões de criadores e empresas activos que representamos na Europa – têm consistentemente suscitado.
O resultado não é um compromisso equilibrado; é uma oportunidade perdida de proporcionar uma protecção significativa dos direitos de propriedade intelectual no contexto da IA generativa e não cumpre a promessa da própria Lei da IA da UE.
Recordamos à Comissão Europeia que o Artigo 53(1)(c) e (d) da Lei da UE sobre IA e disposições relacionadas foram especificamente concebidos para “facilitar aos titulares de direitos de autor e direitos conexos o exercício e a execução dos seus direitos ao abrigo da legislação da União (Europeia)” em resposta à utilização sem licença contínua e generalizada, por parte dos fornecedores de modelos GenAI, das suas obras e de outros conteúdos protegidos, em desrespeito pelas regras da UE. No entanto, o feedback dos principais beneficiários que estas disposições deveriam proteger tem sido amplamente ignorado, em violação dos objetivos da Lei da UE sobre IA, conforme determinados pelos co-legisladores e em benefício exclusivo dos fornecedores de modelos de IA generativa, que violam continuamente os direitos de autor e os direitos conexos para construir os seus modelos.
Em 2024, os sectores culturais e criativos de toda a Europa acolheram os princípios de uma IA responsável e fiável consagrados na Lei da IA da UE, com o objetivo de garantir um crescimento mutuamente benéfico da inovação e da criatividade na Europa. Hoje, com o pacote de implementação da Lei da IA da UE na sua forma actual, os sectores culturais e criativos prósperos e as indústrias focadas em direitos de autor na Europa, que contribuem com quase 7% do PIB da UE, empregam quase 17 milhões de profissionais e têm uma contribuição económica superior à das indústrias farmacêutica, automóvel ou de alta tecnologia europeias, estão a ser vendidos em favor destes fornecedores de modelos de IA generativa.
A implementação de modelos IA generativa e de sistemas de produção de conteúdos que também fazem uso extensivo de scraping já está em curso. Os danos e a concorrência desleal com os sectores culturais e criativos podem ser vistos todos os dias. Os sectores culturais e criativos devem ser salvaguardados, pois são os alicerces das nossas culturas e do Mercado Único.
Gostaríamos de deixar claro que o resultado destes processos não garante uma implementação significativa das obrigações da IA generativa ao abrigo da Lei da IA. Rejeitamos veementemente qualquer alegação de que o Código de Práticas alcance um equilíbrio justo e viável ou que o Modelo proporcionará transparência “suficiente” sobre a maioria das obras protegidas por direitos de autor ou outros materiais utilizados para treinar os modelos de IA generativa. Isto é totalmente falso e representa uma traição aos objectivos da Lei da IA da UE.
Apelamos à Comissão Europeia para que reveja o pacote de implementação e aplique o artigo 53.º de forma significativa, assegurando que a Lei da IA da UE cumpre a sua promessa de salvaguardar os direitos de propriedade intelectual europeus na era da IA generativa.
Apelamos também ao Parlamento Europeu e aos Estados-Membros, enquanto co-legisladores, para que contestem o processo insatisfatório deste exercício, que enfraquecerá ainda mais a situação dos sectores criativo e cultural em toda a Europa e não fará nada para combater as violações contínuas das leis da UE.
